Hội nghị phổ biến, hướng dẫn triển khai phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa

Việc Bộ Công Thương tổ chức chuỗi hoạt động phổ biến, hướng dẫn, tập huấn chuyên sâu giúp đội ngũ nhân sự trực tiếp thực hiện công tác cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trên cả nước kịp thời nắm bắt đầy đủ các nội dung và triển khai hiệu quả quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa. Về vấn đề phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, hiện nay Bộ Công Thương đang thực hiện cấp 31 Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cũng như Giấy chứng nhận không thay đổi xuất xứ hàng hóa và mã số REX. Kể từ ngày 01/7/2025 khi Thông tư số 40/2025/TT-BCT ngày 22/6/2025 chính thức có hiệu lực thì 31 Văn bản chứng nhận xuất xứ hàng hóa cũng như Giấy chứng nhận không thay đổi xuất xứ và mã số REX chuyển về cho địa phương.
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và Văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa thực hiện theo quy định của pháp luật về xuất xứ hàng hóa, ở đây cụ thể là các văn bản, thông tư của Bộ Công Thương cũng như Nghị định số 31/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa.
Tại Hội nghị diễn ra tại Đà Nẵng, Sở Công Thương các tỉnh, thành đã chia sẻ các khó khăn, vướng mắc, quá trình chuẩn bị về nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và quá trình hoàn thiện việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa tại địa phương, hầu hết các  địa phương đang hoàn thiện quy trình ban hành văn bản để triển khai nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Thông qua Hội nghị, các Sở Công Thương địa phương đã xác định được nhóm nhiệm vụ cần ưu tiên triển khai nhằm thực thi phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa..
Theo đó, một số tỉnh, thành như Huế, Khánh Hòa - hiện là hai địa phương đã thực hiện việc cấp C/O trước đây chia sẻ, Sở Công Thương 2 tỉnh đã thực hiện xong quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy trình rút gọn, đồng thời gửi Sở Tư Pháp để lấy ý kiến, đồng thời, 2 tỉnh đã, đang cử các đồng chí lãnh đạo phụ trách lĩnh vực xuất xứ hàng hóa và các chuyên viên tham gia các chương trình tập huấn nhằm trang bị các kiến thức đối với quy trình phân cấp, phân quyền, tiếp cận với các vấn đề có liên quan đến quá trình thẩm định và cấp C/O...Hai tỉnh này hiện kế thừa và phát triển đội ngũ các cán bộ chuyên môn trước đây để tiếp tục công tác thẩm định và cấp C/O cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, một số tỉnh, thành cũng chia sẻ các khó khăn, vướng mắc về nhân sự triển khai cấp C/O, các thắc mắc về quá trình cấp cũng như kinh nghiệm triển khai thực tế tại các tỉnh, thành trên cả nước. Trả lời các thắc mắc, khó khăn của Sở Công Thương các tỉnh, thành, Bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu hướng dẫn cụ thể và lưu ý các nội dung chi tiết liên quan đến công tác tổ chức thực thi Thông tư số 40/2025/TT-BCT để địa phương triển khai nhiệm vụ cấp C/O và Văn bản chấp thuận, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất khẩu cả nước. Bà cũng nhấn mạnh các địa phương cần quan tâm việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, kiện toàn bộ máy nhân sự để thực hiện nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận. Ngoài ra, các địa phương cần bảo đảm hạ tầng số, nghiên cứu tài liệu phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hoá và liên hệ đúng đầu mối đối với từng nhóm vấn đề triển khai.
Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu Nguyễn Anh Sơn cho biết, Ông hy vọng Sở Công Thương các địa phương khu vực miền Trung - Tây Nguyên sớm hoàn thiện cơ sở pháp lý, thủ tục để UBND giao nhiệm vụ và thực hiện cấp C/O và văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa đảm bảo khả thi, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh tình hình mới.
Phó Giám đốc Sở Công Thương TP. Đà Nẵng phát biểu tại Hội nghị “Việc quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành không chỉ góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình tiếp cận thủ tục hành chính. Đồng thời, quy định này thúc đẩy tính chủ động, sáng tạo của các địa phương, bảo đảm việc quản lý sát thực tiễn, phù hợp với đặc thù từng địa phương”.

Hội nghị hướng dẫn triển khai thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa khu vực miền Trung - Tây Nguyên tại thành phố Đà Nẵng có mục tiêu hỗ trợ, hướng dẫn cho Lãnh đạo và công chức của các Sở Công Thương tổ chức thực thi cấp C/O và Văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng, đồng thời báo cáo cập nhật tình hình phân quyền phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa. Theo đó, một số địa phương đã và đang hoàn thiện các thủ tục cần thiết để triển khai cấp C/O và văn bản chấp thuận theo quy định tại Thông tư số 40/2025/TT-BCT như Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Hải Phòng, Đồng Tháp, Hưng Yên, Ninh Bình…

Đối với các địa phương đang tiếp tục tổ chức triển khai phân quyền phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa, bà Trịnh Thị Thu Hiền - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu hướng dẫn cụ thể và lưu ý các nội dung chi tiết liên quan đến công tác tổ chức thực thi Thông tư số 40/2025/TT-BCT để địa phương triển khai nhiệm vụ cấp C/O và Văn bản chấp thuận, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất khẩu cả nước.